第六章　專利實施的特别許可

第四十八條　國務院專利行政部門、地方人民政府管理專利工(gōng)作的部門應當會同同級相關部門采取措施，加強專利公共服務，促進專利實施和運用。

第四十九條　國有企業事業單位的發明專利，對國家利益或者公共利益具有重大(dà)意義的，國務院有關主管部門和省、自治區、直轄市人民政府報經國務院批準，可以決定在批準的範圍内推廣應用，允許指定的單位實施，由實施單位按照國家規定向專利權人支付使用費(fèi)。

第五十條　專利權人自願以書(shū)面方式向國務院專利行政部門聲明願意許可任何單位或者個人實施其專利，并明确許可使用費(fèi)支付方式、标準的，由國務院專利行政部門予以公告，實行開(kāi)放(fàng)許可。就實用新型、外(wài)觀設計專利提出開(kāi)放(fàng)許可聲明的，應當提供專利權評價報告。

專利權人撤回開(kāi)放(fàng)許可聲明的，應當以書(shū)面方式提出，并由國務院專利行政部門予以公告。開(kāi)放(fàng)許可聲明被公告撤回的，不影響在先給予的開(kāi)放(fàng)許可的效力。

第五十一(yī)條　任何單位或者個人有意願實施開(kāi)放(fàng)許可的專利的，以書(shū)面方式通知(zhī)專利權人，并依照公告的許可使用費(fèi)支付方式、标準支付許可使用費(fèi)後，即獲得專利實施許可。

開(kāi)放(fàng)許可實施期間，對專利權人繳納專利年費(fèi)相應給予減免。

實行開(kāi)放(fàng)許可的專利權人可以與被許可人就許可使用費(fèi)進行協商(shāng)後給予普通許可，但不得就該專利給予獨占或者排他許可。

第五十二條　當事人就實施開(kāi)放(fàng)許可發生(shēng)糾紛的，由當事人協商(shāng)解決；不願協商(shāng)或者協商(shāng)不成的，可以請求國務院專利行政部門進行調解，也可以向人民法院起訴。

第五十三條　有下(xià)列情形之一(yī)的，國務院專利行政部門根據具備實施條件的單位或者個人的申請，可以給予實施發明專利或者實用新型專利的強制許可：

（一(yī)）專利權人自專利權被授予之日起滿三年，且自提出專利申請之日起滿四年，無正當理由未實施或者未充分(fēn)實施其專利的；

（二）專利權人行使專利權的行爲被依法認定爲壟斷行爲，爲消除或者減少該行爲對競争産生(shēng)的不利影響的。

第五十四條　在國家出現緊急狀态或者非常情況時，或者爲了公共利益的目的，國務院專利行政部門可以給予實施發明專利或者實用新型專利的強制許可。

第五十五條　爲了公共健康目的，對取得專利權的藥品，國務院專利行政部門可以給予制造并将其出口到符合中(zhōng)華人民共和國參加的有關國際條約規定的國家或者地區的強制許可。

第五十六條　一(yī)項取得專利權的發明或者實用新型比前已經取得專利權的發明或者實用新型具有顯著經濟意義的重大(dà)技術進步，其實施又(yòu)有賴于前一(yī)發明或者實用新型的實施的，國務院專利行政部門根據後一(yī)專利權人的申請，可以給予實施前一(yī)發明或者實用新型的強制許可。

在依照前款規定給予實施強制許可的情形下(xià)，國務院專利行政部門根據前一(yī)專利權人的申請，也可以給予實施後一(yī)發明或者實用新型的強制許可。

第五十七條　強制許可涉及的發明創造爲半導體(tǐ)技術的，其實施限于公共利益的目的和本法第五十三條第（二）項規定的情形。

第五十八條　除依照本法第五十三條第（二）項、第五十五條規定給予的強制許可外(wài)，強制許可的實施應當主要爲了供應國内市場。

第五十九條　依照本法第五十三條第（一(yī)）項、第五十六條規定申請強制許可的單位或者個人應當提供證據，證明其以合理的條件請求專利權人許可其實施專利，但未能在合理的時間内獲得許可。

第六十條　國務院專利行政部門作出的給予實施強制許可的決定，應當及時通知(zhī)專利權人，并予以登記和公告。

給予實施強制許可的決定，應當根據強制許可的理由規定實施的範圍和時間。強制許可的理由消除并不再發生(shēng)時，國務院專利行政部門應當根據專利權人的請求，經審查後作出終止實施強制許可的決定。

第六十一(yī)條　取得實施強制許可的單位或者個人不享有獨占的實施權，并且無權允許他人實施。

第六十二條　取得實施強制許可的單位或者個人應當付給專利權人合理的使用費(fèi)，或者依照中(zhōng)華人民共和國參加的有關國際條約的規定處理使用費(fèi)問題。付給使用費(fèi)的，其數額由雙方協商(shāng)；雙方不能達成協議的，由國務院專利行政部門裁決。

第六十三條　專利權人對國務院專利行政部門關于實施強制許可的決定不服的，專利權人和取得實施強制許可的單位或者個人對國務院專利行政部門關于實施強制許可的使用費(fèi)的裁決不服的，可以自收到通知(zhī)之日起三個月内向人民法院起訴。

第七章　專利權的保護

第六十四條　發明或者實用新型專利權的保護範圍以其權利要求的内容爲準，說明書(shū)及附圖可以用于解釋權利要求的内容。

外(wài)觀設計專利權的保護範圍以表示在圖片或者照片中(zhōng)的該産品的外(wài)觀設計爲準，簡要說明可以用于解釋圖片或者照片所表示的該産品的外(wài)觀設計。

第六十五條　未經專利權人許可，實施其專利，即侵犯其專利權，引起糾紛的，由當事人協商(shāng)解決；不願協商(shāng)或者協商(shāng)不成的，專利權人或者利害關系人可以向人民法院起訴，也可以請求管理專利工(gōng)作的部門處理。管理專利工(gōng)作的部門處理時，認定侵權行爲成立的，可以責令侵權人立即停止侵權行爲，當事人不服的，可以自收到處理通知(zhī)之日起十五日内依照《中(zhōng)華人民共和國行政訴訟法》向人民法院起訴；侵權人期滿不起訴又(yòu)不停止侵權行爲的，管理專利工(gōng)作的部門可以申請人民法院強制執行。進行處理的管理專利工(gōng)作的部門應當事人的請求，可以就侵犯專利權的賠償數額進行調解；調解不成的，當事人可以依照《中(zhōng)華人民共和國民事訴訟法》向人民法院起訴。

第六十六條　專利侵權糾紛涉及新産品制造方法的發明專利的，制造同樣産品的單位或者個人應當提供其産品制造方法不同于專利方法的證明。

專利侵權糾紛涉及實用新型專利或者外(wài)觀設計專利的，人民法院或者管理專利工(gōng)作的部門可以要求專利權人或者利害關系人出具由國務院專利行政部門對相關實用新型或者外(wài)觀設計進行檢索、分(fēn)析和評價後作出的專利權評價報告，作爲審理、處理專利侵權糾紛的證據；專利權人、利害關系人或者被控侵權人也可以主動出具專利權評價報告。

第六十七條　在專利侵權糾紛中(zhōng)，被控侵權人有證據證明其實施的技術或者設計屬于現有技術或者現有設計的，不構成侵犯專利權。

第六十八條　假冒專利的，除依法承擔民事責任外(wài)，由負責專利執法的部門責令改正并予公告，沒收違法所得，可以處違法所得五倍以下(xià)的罰款；沒有違法所得或者違法所得在五萬元以下(xià)的，可以處二十五萬元以下(xià)的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十九條　負責專利執法的部門根據已經取得的證據，對涉嫌假冒專利行爲進行查處時，有權采取下(xià)列措施：

（一(yī)）詢問有關當事人，調查與涉嫌違法行爲有關的情況；

（二）對當事人涉嫌違法行爲的場所實施現場檢查；

（三）查閱、複制與涉嫌違法行爲有關的合同、發票(piào)、賬簿以及其他有關資(zī)料；

（四）檢查與涉嫌違法行爲有關的産品；

（五）對有證據證明是假冒專利的産品，可以查封或者扣押。

管理專利工(gōng)作的部門應專利權人或者利害關系人的請求處理專利侵權糾紛時，可以采取前款第（一(yī)）項、第（二）項、第（四）項所列措施。

負責專利執法的部門、管理專利工(gōng)作的部門依法行使前兩款規定的職權時，當事人應當予以協助、配合，不得拒絕、阻撓。

第七十條　國務院專利行政部門可以應專利權人或者利害關系人的請求處理在全國有重大(dà)影響的專利侵權糾紛。

地方人民政府管理專利工(gōng)作的部門應專利權人或者利害關系人請求處理專利侵權糾紛，對在本行政區域内侵犯其同一(yī)專利權的案件可以合并處理；對跨區域侵犯其同一(yī)專利權的案件可以請求上級地方人民政府管理專利工(gōng)作的部門處理。

第七十一(yī)條　侵犯專利權的賠償數額按照權利人因被侵權所受到的實際損失或者侵權人因侵權所獲得的利益确定；權利人的損失或者侵權人獲得的利益難以确定的，參照該專利許可使用費(fèi)的倍數合理确定。對故意侵犯專利權，情節嚴重的，可以在按照上述方法确定數額的一(yī)倍以上五倍以下(xià)确定賠償數額。

權利人的損失、侵權人獲得的利益和專利許可使用費(fèi)均難以确定的，人民法院可以根據專利權的類型、侵權行爲的性質和情節等因素，确定給予三萬元以上五百萬元以下(xià)的賠償。

賠償數額還應當包括權利人爲制止侵權行爲所支付的合理開(kāi)支。

人民法院爲确定賠償數額，在權利人已經盡力舉證，而與侵權行爲相關的賬簿、資(zī)料主要由侵權人掌握的情況下(xià)，可以責令侵權人提供與侵權行爲相關的賬簿、資(zī)料；侵權人不提供或者提供虛假的賬簿、資(zī)料的，人民法院可以參考權利人的主張和提供的證據判定賠償數額。

第七十二條　專利權人或者利害關系人有證據證明他人正在實施或者即将實施侵犯專利權、妨礙其實現權利的行爲，如不及時制止将會使其合法權益受到難以彌補的損害的，可以在起訴前依法向人民法院申請采取财産保全、責令作出一(yī)定行爲或者禁止作出一(yī)定行爲的措施。

第七十三條　爲了制止專利侵權行爲，在證據可能滅失或者以後難以取得的情況下(xià)，專利權人或者利害關系人可以在起訴前依法向人民法院申請保全證據。

第七十四條　侵犯專利權的訴訟時效爲三年，自專利權人或者利害關系人知(zhī)道或者應當知(zhī)道侵權行爲以及侵權人之日起計算。

發明專利申請公布後至專利權授予前使用該發明未支付适當使用費(fèi)的，專利權人要求支付使用費(fèi)的訴訟時效爲三年，自專利權人知(zhī)道或者應當知(zhī)道他人使用其發明之日起計算，但是，專利權人于專利權授予之日前即已知(zhī)道或者應當知(zhī)道的，自專利權授予之日起計算。

第七十五條　有下(xià)列情形之一(yī)的，不視爲侵犯專利權：

（一(yī)）專利産品或者依照專利方法直接獲得的産品，由專利權人或者經其許可的單位、個人售出後，使用、許諾銷售、銷售、進口該産品的；

（二）在專利申請日前已經制造相同産品、使用相同方法或者已經作好制造、使用的必要準備，并且僅在原有範圍内繼續制造、使用的；

（三）臨時通過中(zhōng)國領陸、領水、領空的外(wài)國運輸工(gōng)具，依照其所屬國同中(zhōng)國簽訂的協議或者共同參加的國際條約，或者依照互惠原則，爲運輸工(gōng)具自身需要而在其裝置和設備中(zhōng)使用有關專利的；

（四）專爲科學研究和實驗而使用有關專利的；

（五）爲提供行政審批所需要的信息，制造、使用、進口專利藥品或者專利醫療器械的，以及專門爲其制造、進口專利藥品或者專利醫療器械的。

第七十六條　藥品上市審評審批過程中(zhōng)，藥品上市許可申請人與有關專利權人或者利害關系人，因申請注冊的藥品相關的專利權産生(shēng)糾紛的，相關當事人可以向人民法院起訴，請求就申請注冊的藥品相關技術方案是否落入他人藥品專利權保護範圍作出判決。國務院藥品監督管理部門在規定的期限内，可以根據人民法院生(shēng)效裁判作出是否暫停批準相關藥品上市的決定。

藥品上市許可申請人與有關專利權人或者利害關系人也可以就申請注冊的藥品相關的專利權糾紛，向國務院專利行政部門請求行政裁決。

國務院藥品監督管理部門會同國務院專利行政部門制定藥品上市許可審批與藥品上市許可申請階段專利權糾紛解決的具體(tǐ)銜接辦法，報國務院同意後實施。

第七十七條　爲生(shēng)産經營目的使用、許諾銷售或者銷售不知(zhī)道是未經專利權人許可而制造并售出的專利侵權産品，能證明該産品合法來源的，不承擔賠償責任。

第七十八條　違反本法第十九條規定向外(wài)國申請專利，洩露國家秘密的，由所在單位或者上級主管機關給予行政處分(fēn)；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十九條　管理專利工(gōng)作的部門不得參與向社會推薦專利産品等經營活動。

管理專利工(gōng)作的部門違反前款規定的，由其上級機關或者監察機關責令改正，消除影響，有違法收入的予以沒收；情節嚴重的，對直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)依法給予處分(fēn)。

第八十條　從事專利管理工(gōng)作的國家機關工(gōng)作人員(yuán)以及其他有關國家機關工(gōng)作人員(yuán)玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分(fēn)。

第八章　附　　則

第八十一(yī)條　向國務院專利行政部門申請專利和辦理其他手續，應當按照規定繳納費(fèi)用。

第八十二條　本法自1985年4月1日起施行。

上一(yī)篇：中(zhōng)華人民共和國專利法(2020年修正)(第一(yī)至五章)